编者按
春风激荡满怀,盛会如约而至。2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推动现代化新重庆建设的起步之年。
砥砺新时代,风从巴渝来。两会期间,强强整合的华龙网和上游新闻联合推出《风从巴渝来》系列报道,倾听在渝全国人大代表、住渝全国政协委员传递的两会好声音,看3400万巴渝儿女如何牢记总书记殷殷嘱托,以昂扬之姿,握时代之笔,奋力书写中国式现代化的重庆篇章!
随着我国信用服务市场的不断成熟,个人信用报告作为个人征信机构重要产品,其应用范围逐步拓展、应用价值日益显现。据权威机构预测,到2030年我国个人征信行业潜在市场空间有望达330亿元以上。
在今年全国两会上,全国人大代表、重庆市南岸区委书记许洪斌建议希望由中国人民银行牵头,在重庆设立个人征信公司,在统一监管规则下,支持个人征信公司健康发展。
“当前,我国个人征信市场处于培育阶段,初步形成以央行征信系统为主体、市场化征信机构为补充的发展格局,主要存在市场化机构发展不足和相关法律制度不健全两方面问题。”许洪斌说。
目前,我国市场化个人征信机构仅百行征信、朴道征信2家机构,而企业征信机构超过100家。个人征信机构数量少,无法满足众多金融机构的征信和金融数据分析服务等需求,也一定程度制约着普惠金融发展水平,导致中小微企业融资难等问题难以有效解决。
其次,相关法律制度不健全。当前我国征信业主要法律法规为《征信业管理条例》《征信机构管理办法》《征信业务管理办法》,缺乏个人征信机构在公司治理、内部控制、风险管理等方面的具体管理规定。
为加快推动个人征信行业健康发展,许洪斌提出以下三点建议:
支持市场化个人征信公司发展。成渝地区是我国西部地区经济最活跃的区域,对金融信贷等领域的个人征信服务有强烈需求,市场发展潜力巨大。当前,重庆正加快建设西部金融中心,希望由中国人民银行牵头,在重庆设立个人征信公司,在统一监管规则下,支持个人征信公司健康发展,有效推动西部地区征信体系建设,更好服务成渝地区双城经济圈建设。
完善制度体系。当前,我国市场化个人征信机构正处于发展初期,在其自身定位、商业合作、管理制度等方面均处于摸着石头过河的阶段。希望进一步建立健全个人征信机构管理制度,促进个人征信机构稳健经营和健康发展,切实保护使用者和其他利益相关者的合法权益。
提升监管效能。个人征信行业涉及个人信息的共享与保护,这也是个人征信行业实行严格准入限制的重要原因,但过度限制机构数量,市场竞争机制缺失,不利于个人征信产品质量、服务和效率的提升。希望适度放宽企业进入个人征信行业的准入限制,推动更多行政资源从事前审批向事中事后监管转变,切实激发个人征信机构发展活力,推动形成统一开放、有序竞争的良好发展格局。
华龙网——上游新闻联合报道组记者 田韵沁/文